按照国家社会科学基金重大招标项目《西部地区形成城乡经济社会一体化新格局的战略研究》研究的进度安排，2010年8月18日—23日课题组首席专家白永秀教授、课题成员严汉平教授、邵金萍博士、吴振磊博士、赵勇博士、赵伟伟博士、吴丰华博士、王颂吉硕士八人组成的调研小组先后深入国家践行科学发展观示范点延安安塞以及率先实现城乡城乡12年义务教育的吴起县进行城乡经济社会一体化推进情况调研。

8月18—20日课题组在安塞县调研，先后参观考察了安塞生态农业示范园、真武洞镇山地蔬菜大棚和十万亩山地苹果基地等农业产业化项目；延长石油安塞杏子川采油厂、安塞工业园等工业项目；招安镇龙石头村新农村建设情况、沿河湾小城镇建设、安塞县河滨公园和环山公园等小城镇和新农村建设情况；安塞县高级中学等教育项目。19日上午课题组与安塞县政府主管领导、各部门主管领导就安塞城乡经济社会一体化推进程度、存在问题以及推进的对策等安塞城乡经济社会一体化相关问题进行了深入探讨。

在深入讨论的基础上，课题组首席专家白永秀教授提出了他对安塞县开展城乡经济社会一体化工作的七点设想：一是依托张思德精神，构建安塞和谐价值观，树立安塞新形象，提升安塞品牌知名度；二是依托石油产业，优化产业结构，保持经济长期、平稳、较快发展；三是依托土地资源优势，创新农业经营模式，发展四大特色主导产业（蔬菜、畜牧、果品、园艺）；四是依托延安旅游资源，发展以鼓文化为核心的文化旅游产业；五是以县城建设为龙头，采取四个“三位一体”模式，统筹城乡经济社会发展；六是以县改区为抓手，采取与延安配套、错位发展的思路，推进“延安—安塞”一体化；七是以人为本，实施十大民生提升工程，推动初级民生向高级民生转变。

8月21—23日课题组在延安市吴起县调研，先后参观考察了吴起镇金佛坪村土河院现代农业示范园、吴起镇陈湾千亩中药材育苗基地、白豹镇王湾村居民和大棚种植基地等农业产业化示范项目；吴起镇金马社区、铁边城镇南城坡新型民居建设区等新农村建设与公共服务一体化示范点；延安圆方集团吴起县地毯厂、圆方集团胜利山牌吴起香醋厂等富民产业项目；吴起退耕还林展览馆和退耕还林森林公园等退耕还林成果展示项目。

本次调研选取的安塞县、吴起县各具特色，其中安塞县拥有较为丰富的石油资源，又拥有南临延安市区、占据陕北中部这样优越的区位优势，同时更是胡锦涛总书记学习实践落实科学发展观的联络点，集合几大优势的安塞县急于探索城乡经济社会一体化的实现途径；而吴起县石油资源丰富，位居“西部百强县”第19位、“陕西十强县”第6位。吴起较早实施工业反哺农业，在社会主义新农村建设、城乡公共服务一体化特别是教育均等化方面走在了西部前列。

通过对延安两县的调研，课题组深入了解了安塞、吴起两县在推进城乡经济社会一体化中有益的做法与尝试，明晰了在推进城乡经济社会一体化中存在的一些误区和问题，为完成本项目提供了鲜活的正反面素材和借鉴。

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