2010年7月延安市被陕西省确定为率先实现统筹城乡发展示范区，为更好贯彻省委省政府的指导意见，推进延安城乡经济社会一体化发展，受延安市委、市政府邀请，8月24日英国best365官网白永秀教授在延安干部管理学院为延安市委、市政府主要领导、各县区书记、区县长做了题为《统筹城乡发展：理论与实践》的专题报告。

报告主要围绕统筹城乡发展理论提出的背景与过程、统筹城乡发展相关概念辨析、统筹城乡发展的主要内容、西部地区统筹城乡发展的主要模式、西部地区统筹城乡发展的难点与需要讨论的问题、西部地区统筹城乡发展的主要措施等六个部分内容展开。围绕以上六个部分，白永秀教授先后阐述了城乡关系演进的三个阶段、马克思主义关于统筹城乡发展的理论、改革开放以来理论界对统筹城乡发展的研究过程、中国城乡二元结构的特殊性及其影响、中央文件中“统筹城乡发展”命题的提出过程等方面的理论问题，并在此基础上对“统筹城乡发展”、“工业反哺农业、城市反哺农村”、“社会主义新农村建设”、“城乡经济社会一体化”、“构建和谐社会”等概念之间的关系进行辨析。具体论述了城乡经济社会一体化的理论体系，包括统筹城乡建设规划、统筹城乡市场体系、统筹城乡产业发展、统筹城乡经济主体、统筹城乡公共服务、统筹城乡基础设施、统筹城乡社会管理、统筹城乡生活方式、统筹城乡生态环境建设和统筹城乡收入分配方式与收入水平等。并以陕西省为例，从资源与产业拉动的角度，把陕西统筹城乡发展的模式大致概括为依托大城市主导产业拉动型、现代农业拉动型、资源型产业拉动型、特色产业拉动型和综合优势拉动型等五种模式，并对每种模式的适用范围、主要特点和主要难点等做出了详细阐述。有针对性提出如何健全农民自我发展的激励机制、如何为进城农民搭建产业平台、如何发展资源替代产业、如何统筹城乡生活方式、如何发挥现代农业的经济效应、如何提高农民收入等西部地区统筹城乡发展的6个方面的难点以及包括如何正确认识统筹城乡发展的内涵等在内的6个需要探讨的问题。最后，提出要抓住新一轮西部大开发的历史机遇，全力建设统筹城乡发展的产业载体，着力培育企业家精神，5个三位一体的统筹城乡发展的路径以及在统筹城乡发展过程中要留住农村的人文关怀等对策推进城乡经济社会一体化。

白永秀教授讲座受到延安市委、市政府领导一致好评。随后，白永秀教授又受邀为安塞、吴起等县区讲授统筹城乡发展专题讲座，引起较好反响。